Легальное определение предпринимательской деятельности содержится в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ: «...Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
Указанное определение отражает следующие признаки предпринимательской деятельности:
1) самостоятельность;
2) предпринимательский риск;
3) целевая направленность на систематическое получение прибыли;
4) определенность источников получения прибыли;
5) государственная регистрация участников предпринимательства.
Самостоятельность . И.В. Ершова (2008) условно выделяет имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность – это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения о занятии такой деятельностью, выбора ее вида, организационно-правовой формы осуществления, круга учредителей. Самостоятельность предпринимателя проявляется и на стадии реализации результатов предпринимательской деятельности. Самостоятельность, будучи волевым, субъективным признаком деятельности предпринимателя, проявляется на всех ее этапах. Вместе с тем самостоятельность предпринимателя не безгранична. Будучи деятельностью социальной, она должна подчиняться тем социальным нормам, которые действуют в обществе. Среди этих норм ведущую роль играют правовые нормы, устанавливая те правила, которым должен руководствоваться в своей деятельности предприниматель, выходя на рынок.
Предпринимательский риск . И.А. Зенин (2008) справедливо считает, что одним из центральных сущностных признаков предпринимательской деятельности является ведение ее на риск самого предпринимателя. Автор замечает, что легального определения понятия предпринимательского риска не существует. Нормативные правовые акты устанавливают лишь классификацию отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска. Так, с 9 декабря 2005 г. вступили в действие Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденные постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713. Согласно последним Правилам класс профессионального риска определяется, исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 декабря 2006 г. № 857 утверждена Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска.
Однако в приведенных документах речь идет о профессиональном риске, связанном с травматизмом, профессиональными заболеваниями, подлежащем социальному страхованию, а не о риске предпринимательской деятельности в общем его понимании.
Детальное рассмотрение И.А. Зениным вопроса о предпринимательском риске с привлечением научной литературы (Кабышев О.А., 1996; Боков В.В., Забелин П.В., Федцов В.Г., 2000) представляется вполне оправданным, поскольку данный признак предпринимательской деятельности имеет существенное теоретическое и практическое значение.
В научной литературе предпринимательский риск обычно трактуют как «деятельность предпринимателя на рынке в ситуации неопределенности относительно вероятного получения прибыли или убытков, когда принимающий решение, не будучи в состоянии однозначно предвидеть, добьется он прибыли или понесет убытки, оказывается перед выбором какого-либо из альтернативных вариантов решения» (Кабышев О.А., 1996).
В экономической литературе выделяют следующие виды предпринимательских рисков :
производственный, который связан с производством товаров или услуг. Его причинами являются колебания предполагаемых объемов производства, рост материальных, денежных и других затрат, увеличение налоговых ставок и др.;
коммерческий, который связан с изменениями в реализации товаров, в том числе с уменьшением объемов реализации, увеличением закупочных цен, ростом издержек обращения, колебаниями рыночного спроса и предложения, транспортными неполадками;
финансовый, который возникает во взаимоотношениях с финансово-кредитными учреждениями, в том числе из-за неблагоприятного соотношения заемных и собственных средств (Боков В.В., Забелин П.В., Федцов В.Г., 2000).
Юристы предлагают более обширную классификацию предпринимательских рисков, разделяя ее на основную и вспомогательную.
В основной классификации по видам деятельности различают банковские, страховые, инвестиционные, биржевые, строительные, сельскохозяйственные и тому подобные риски. Более обширной является классификация по источникам (или характеру) опасности . Среди них выделяют риски:
природные :
атмосферно-обусловленные (бури, градобой, наводнения и пр.);
геологически обусловленные (землетрясения, цунами, извержения вулканов);
космически обусловленные (удары метеоритов, падение остатков искусственных спутников Земли);
биологически обусловленные (эпидемии, панзоотии, эпизоотии);
социальные :
деликтные (кражи, ограбления, лжебанкротства, мошенничество и пр.);
политические (войны, забастовки, смена политического режима, эмбарго и пр.);
катастрофические (пожары, аварии, взрывы на производстве и т.п.);
рыночные (экономические) – (падение курсов валют и акций, инфляция, невыполнение договорных обязательств и др.);
правовые (изменение законодательства, введение экспортно-импортных ограничений и пр.).
Различают риски, угрожающие определенным объектам :
основным фондам;
оборотным средствам;
нематериальным активам (потеря репутации предпринимателя и т.п.).
В зависимости от сферы возникновения предпринимательских рисков их делят на риски:
внешние (находящиеся вне контроля предпринимателя);
внутренние (непосредственно связанные с деятельностью предпринимателя).
По правовому основанию возникновения риска различают риски:
возникающие из договорных обязательств;
внедоговорные.
По степени предпринимательского риска различают риски:
допустимые (нормальные);
недопустимые (чрезмерные).
Вспомогательная классификация предпринимательских рисков, в частности, связана с территорией рисков:
глобальный риск (угрожает предпринимательской активности в рамках всей страны – гиперинфляция и т.п.);
региональный риск (угрожает предпринимательской активности в отдельном регионе – введение чрезвычайного положения в отдельном регионе и т.п.);
локальный риск (риск, угрожающий отдельному субъекту предпринимательской деятельности).
Кроме того, по длительности риска во времени различают:
кратковременные риски (риск неисполнения обязательств по конкретной сделке);
постоянные риски (риски, непрерывно угрожающие предпринимательской активности в данном секторе экономики или в данном районе – политические риски в странах с нестабильной политической системой и т.п.).
По численности лиц, принимающих рискованное решение , риски делятся:
на индивидуальные;
групповые (Кабышев О.А., 1996).
Целевая направленность на систематическое получение прибыли . Е.П. Губин, П.Г. Лахно (2006) замечают, что систематическое получение прибыли, согласно легальному определению предпринимательской деятельности, – основная ее цель. Прибыль – основной стимул, генератор предпринимательства. Это категория исключительно рыночных отношений, ибо вне рынка прибыли быть не может. Прибыль – понятие в большей степени экономическое, нежели правовое. Однако в силу того, что систематическое получение прибыли указано в качестве одного из признаков легального определения предпринимательской деятельности, авторы дают и правовую характеристику данного квалифицирующего признака предпринимательства.
В общем плане прибыль представляет собой разницу между полученным доходом и произведенными расходами. Согласно ст. 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком.
Прибылью признается:
1) для российских организаций – полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с гл. 25 НК;
2) для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, - полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов, которые определяются в соответствии с гл. 25 НК;
3) для иных иностранных организаций – доходы, полученные от источников в Российской Федерации. Доходы указанных налогоплательщиков определяются в соответствии со ст. 309НК.
Определенность источников получения прибыли . В соответствии с определением предпринимательской деятельности в ГК прибыль извлекается ее субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. И.В. Ершова (2008) справедливо считает, что данный признак сформулирован весьма неудачно. Автор обращает внимание на тот факт, что предпринимательская деятельность многогранна и в рыночной экономике ее направления не могут быть представлены закрытым перечнем. И.В. Ершова подчеркивает: «Почему, например, нужно вести речь лишь о правомочии пользования в отношении имущества? А если субъектом извлекается прибыль в процессе реализации права распоряжения имуществом?». По мнению автора, не имело смысла в законе перечислять возможные направления предпринимательской деятельности, так как они определяются прежде всего рынком.
Государственная регистрация участников предпринимательства . Е.П. Губин, П.Г. Лахно (2006) указывают на то, что государственная регистрация – важный момент становления статуса предпринимателя. Но она не является сущностным признаком предпринимательской деятельности. Это, скорее всего, условие законного (надлежащего) предпринимательства. Предпринимательская деятельность иногда ведется и без государственной регистрации. В таком случае закон установил четкое правило: гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что не является предпринимателем. К таким сделкам суд может применить специальные правила, установленные в ГК для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Речь идет, в частности, о повышенной юридической ответственности предпринимателей (п. 3 ст. 401 ГК РФ).
В уголовном законодательстве установлена ответственность за незаконное предпринимательство. Главным признаком данного состава преступления является «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением доходов в крупном размере» (ст. 171 УК РФ).
Рассмотренные признаки предпринимательской деятельности, раскрывающие ее сущность как уникального социально-экономического феномена, в совокупности дают возможность квалифицировать соответствующую деятельность именно как предпринимательскую.
Можно выделить следующие основные признаки предпринимательской деятельности.
Первый признак предпринимательской деятельности ее инициативность и самостоятельность.
Инициативность и самостоятельность предпринимательской деятельности выражается в двух основных нормах Закона Украины <О предпринимательстве>: 1) предприниматели имеют право без ограничений принимат решения и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противоречащую действующему законодательству (ст. 3). Это положение конкретизируется в принципах предпринимательской деятельности (ст. 5); 2) вмешательство государственных органов в хозяйственную деятельность предпринимателей не допускается, если оно не затрагивает предусмотренные законодательством Украины права государственных органов по осуществлению контроля за деятельностью предпринимателей (ст. 15).
Инициативность и самостоятельность - это ориентированная на действия природа самовыражения предпринимателей. Предприниматели активно избирают инициативу. Они сознательно ставят себя в ситуацию, где они персонально ответственны за успех или неудачу дела, и считают, что успехи и препятствия находятся в пределах их собственного контроля и влияния, поэтому они могут воздействовать на результат своих действий. Это качество сочетается с направленностью на проявление инициативы посредством мотивационного управления, стремления к персональной ответственности.
Второй признак предпринимательской деятельности творческий и инновационный характер, что проявляется в поиске новых возможностей, ориентации на нововведения. Предприниматель действует и оценивается как независимый и в значительной степени полагающийся на самого себя инноватор.
Третий признак предпринимательской деятельности систематичность (регулярность, профессиональность, постоянство).
Четвертый признак предпринимательской деятельности - рисковый характер, т.е. возложение на предпринимателя бремени предвидения неблагоприятных последствий (убытков) и принятие мер по их превенции либо устранению, не связанных с виновным поведением предпринимателя.
Пятый признак - целевая направленность на получение прибыли.
Не следует смешивать цель предпринимательской деятельности и результат такой целенаправленной деятельности. Та или иная деятельность не может быть отнесена к предпринимательской, если ее целью не является извлечение прибыли. Но если прибыль не получена, несмотря на целевую направленность деятельности на ее достижение, то сам по себе этот факт не может служить основанием для исключения ее из числа предпринимательской. Следовательно, определяющим является наличие именно цели получения прибыли, а не достижение ее получения на любом этапе этой комплексной деятельности. Наличие цели извлечения прибыли не исключает возможности недостижения этой цели в предпринимательской деятельности (как и в любой другой целенаправленной деятельности) и, даже, напротив, получения противоположного результата (убытки, банкротство).
Таким образом, цель извлечения прибыли является необходимым признаком предпринимательской деятельности. Однако это не должно вести к ее преувеличению и обозначению в качестве основного (главного) признака. Представляется неправильным как отрицание цели извлечения прибыли в качестве необходимого признака, так и, напротив, ее преувеличение, поскольку все признаки предпринимательской деятельности имеют в равной степени сущностное значение для определения его понятия.
Правильным представляется обозначение цели извлечения прибыли в качестве основной, но не единственной цели.
Шестой признак - самостоятельная юридическая ответственность.
Седьмой признак предпринимательской деятельности - социально ответственный характер.
Хотя социальная ответственность имеет различное содержание и формы для отдельных отраслей и субъектов предпринимательства, основные обязательства существуют для всех предпринимателей - это обязательства предпринимателей по отношению к обществу, которые распространяются на многие сферы.
Можно отметить следующие основные требования социальной ответственности предпринимателей в современном обществе: требование повышения эффективности деятельности
предпринимателей (быть более эффективным и прогрессивным, производить лучшие товары и услуги, гарантировать качество потребительских товаров, сводить к минимуму вред, причиняемый общественному благосостоянию вследствие несоблюдения этических правил);
требование более полной ответственности юридических лиц - субъектов предпринимательской деятельности перед заинтересованными группами лиц (например, акционерами, работниками) и создание корпоративной демократии;
требование возложения предпринимателями на себя большей ответственности за благосостояние всего общества;
требование большей позитивной роли предпринимателей в защите окружающей среды.
Ни один из признаков предпринимательской деятельности не является ни главенствующим, ни единственным. Все они в равной степени важны для научного определения предпринимательства, но только в совокупности способны ее определить.
Основной задачей Физическое лицо может пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или выбрать иную организационно-правовую форму. Можно отметить ряд характеристик, которые относятся к предпринимательской деятельности:
- законность работы. Легализация деятельности — прохождение государственной регистрации и оформление соответствующего пакета документов;
- риск. Такая деятельность подразумевает ответственность за решения, которые принимает бизнесмен;
- получение прибыли. Работа должна быть направлена на извлечение регулярного дохода;
- самостоятельность. Предприниматель все рабочие моменты решает самостоятельно. К услугам сторонних организаций он может не прибегать;
- источники. Происхождением дохода могут быть операции с имуществом, предоставление услуг, производство и/или сбыт продукции.
Если предпринимательская деятельность не соответствует одному из отмеченных признаков, то возникает подозрение, что бизнес ведется нелегально. Также для качественной и прибыльной организации рабочих процессов требуются определенные навыки, знания, опыт, наличие образования. Вкупе все эти умения позволят предпринимателю добиться успеха и процветания.
Виды, преимущества и недостатки
Деятельность, которая направлена на оказание услуг или выпуск продукции, относится к производственному предпринимательству. Если бизнесмен занимается продажей или покупкой товаров/услуг, то это вид коммерческого предпринимательства. Особенности работы, форма, функции указываются при получении свидетельства о регистрации. Независимо от формы работы предпринимательская деятельность характеризуется такими преимуществами, как возможность использования упрощенной системы налогообложения; простой порядок принятия решений; распределение прибыли по собственному усмотрению бизнесмена. К тому же открыть свое дело сможет любой гражданин России, достигший совершеннолетия.
У такого вида деятельности есть и недостатки. Во-первых, предпринимателю в начале своей работы сложно наладить сотрудничество с крупными компаниями, заказчиками, клиентами. Во-вторых, от человека требуется личное участие во всех рабочих операциях. К тому же по обязательствам он рискует своим имуществом.
Значение
Развитию предпринимательской деятельности в стране не должны мешать контролирующие и властные структуры. Наоборот, они должны снижать налоговую нагрузку на этот сектор, принимать новые законодательные акты, направленные на улучшение условий для бизнеса. Ведь подъем современного рынка невозможно представить без участия небольших компаний и индивидуальных предпринимателей. Современная предпринимательская деятельность способна решить несколько важнейших функций:
- разработка и внедрение инноваций, новых технологий;
- эффективное использование ограниченных и воспроизводимых ресурсов;
- возможность бизнесмену реализовать свой потенциал и добиться поставленных целей;
- донесение важной информации до органов исполнительной власти.
Предпринимательская деятельность должна более активно развиваться в России. Ведь от бизнеса идут поступления средств в бюджеты разных уровней и социальные фонды. Коммерсанты нанимают на работу людей, тем самым снижая уровень безработицы в стране. Процветание современного общества сложно представить без предпринимателей.
Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Признаки предпринимательской деятельности
направлена на систематическое извлечение прибыли
Предпринимательская деятельность носит систематический характер, и зачастую служит источником средств к существованию для лиц, ее осуществляющих.
связана с риском
В целом это означает возложение на предпринимателя всех возможных негативных последствий предпринимательской деятельности. К ним относятся риски отсутствия спроса на товары, результат работ, услуги вследствие конкуренции, несения убытков из-за нарушения своих обязательств контрагентами, изменение условий осуществления деятельности, в том числе налогового законодательства и др.
осуществляется лицами, зарегистрированными в установленном порядке
Предпринимательская деятельность является законной, только если осуществляется лицами (индивидуальными предпринимателями, организациями), прошедшими процедуру государственной регистрации. В остальных случаях предпринимательская деятельность незаконна. За незаконную предпринимательскую деятельность предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Термин «предпринимательская деятельность» является синонимом понятия «бизнес». Предпринимательская деятельность, предпринимательство, предприниматель – понятия, используемые в нормативно-правовых актах. Понятие «бизнес» используется в законодательстве реже (например, «игорный бизнес»), и употребляется, в основном, в разговорной речи.
Особенности предпринимательской деятельности
Предпринимательство как особый вид деятельности предполагает наличие у субъектов этой деятельности определенного образа мышления, особого стиля и типа хозяйственного поведения, ориентацию на инновации, умение привлекать и использовать для решения поставленных задач ресурсы из самых разнообразных источников.
Предпринимательство как самостоятельная деятельность предполагает свободу и самостоятельность субъектов этой деятельности в различных направлениях:
выбор вида и сферы предпринимательской деятельности;
выбор направлений и методов этой деятельности;
принятие хозяйственных решений и выбор средств их реализации;
формирование производственных программ, выбор источников финансирования, поставщиков продукции и услуг, источников получения трудовых ресурсов;
выбор каналов и методов сбыта;
установление систем и размеров оплаты труда, других видов доходов лиц, работающих по найму;
установление уровня цен и тарифов на продукцию и услуги;
распоряжение прибылью (доходами) от предпринимательской деятельности, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей.
Дня раскрытия юридической сущности предпринимательской деятельности необходимо рассмотреть ее признаки, т.е. свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе - достаточны для того, чтобы та или иная деятельность могла признаваться предпринимательской. Правильное понимание предпринимательской деятельности необходимо, прежде всего, для осуществления контроля за соблюдением требования о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или организации со статусом юридического лица, закрепленного в нормах Декрета Президента Республики Беларусь "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования", ст.154 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, ст.233 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Если это требование выполнено, вопрос о квалификации деятельности в качестве предпринимательской, как правило, не возникает. Кроме этого, характер деятельности имеет значение для определения прав и обязанностей субъектов тех или иных экономических отношений .
В последнее время понятие и признаки предпринимательства являлись предметом изложения большого числа книг по предпринимательскому праву Республики Беларусь, Российской Федерации и других стран-участниц СНГ. Тем не менее, понятие и признаки предпринимательской деятельности рассматривались авторами как бы “попутно”, поскольку основной целью данных книг является изложение полного курса соответствующего предмета. К сожалению, современное нестабильное законодательство очень жестоко обходится со многими книгами по предпринимательской тематике, делая отдельные их положения зачастую непригодными для работы и изучения порой уже через несколько лет после выхода книги в свет. Тем не менее, основные признаки предпринимательской деятельности ученым выработать удалось, хотя по отдельным признакам (профессионализм, государственная регистрация и др.) развернулась острая дискуссия. Приведем мнения некоторых авторитетных ученых по вопросу признаков предпринимательской деятельности.
Г.Ф. Шершеневич в своем учебнике торгового права указывал: “Деятельность, имеющая своей целью посредничество между производителями и потребителями при обращении экономических благ, называется торговлей”.
В.В. Лаптев выделяет следующие признаки предпринимательской деятельности: “1. получение прибыли как цель деятельности; 2.самостоятельность предпринимателя; 3. предпринимательский риск; 4. имущественная ответственность предпринимателя; 5. осуществление деятельности лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей”.
И.В.Дойников указывает, что “предпринимательская деятельность характеризуется следующими признаками: 1) получением прибыли как цели деятельности; 2) самостоятельностью предпринимателя; 3)предпринимательским риском; 4) имущественной ответственностью предпринимателя; 5) осуществление деятельности лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателя” .
И.В. Ершова, прямо не указывая на признаки предпринимательства, тем не менее выделяет четыре признака “субъектов предпринимательского права”: “1) зарегистрированность в установленном порядке или легитимация иным образом; 2) наличие хозяйственной компетенции; 3) наличие обособленного имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности; 4) самостоятельная имущественная ответственность”.
В.А. Сеченков также ведет речь о специфических чертах “правового статуса предпринимателя”, указывая, что 1. “этот статус приобретается с момента (в результате) государственной регистрации”; 2. “предприниматель должен выступать в гражданском обороте от своего имени”; 3. “имущественные споры между предпринимателями… подведомственны арбитражным судам”; а также то, что 4. “предприниматель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств”.
Белорусский автор В.Н. Паращенко выделяет следующие признаки предпринимательской деятельности: 1. это “самостоятельная и инициативная деятельность”; 2. “цель предпринимательства - это получение прибыли или личного дохода”; 3. “предприниматель действует от своего имени и на свой страх и риск”; 4. “предприниматель несет самостоятельную имущественную ответственность”.
Доктор юридических наук, профессор С.Э. Жилинский в своем “Предпринимательском праве” указывает, что “предпринимательская деятельность есть разновидность деятельности экономической”, ее “цель -] систематическое получение прибыли”, также это “деятельность, осуществляемая на “свой риск”. С.Э. Жилинский проводит критический анализ признаков предпринимательства, содержащихся в легальной формулировке, а также в работах других авторов, и на конкретных примерах показывает несостоятельность некоторых формулировок. К сожалению, С.Э. Жилинский ограничивается в основном критическим анализом и не дает ответа, какая же в точности деятельность является предпринимательской, указывая лишь, что эта деятельность должна носить экономический характер; другими словами, всякое предпринимательство является экономической деятельностью, но не всякая экономическая деятельность является предпринимательством. С.Э. Жилинский полагает, что задачу точного определения предпринимательской деятельности под силу решить лишь коллективу авторов .
Наиболее полное исследовании признаков предпринимательской деятельности можно обнаружить у М. Моисеева, которому удалось выделить следующие признаки предпринимательства: 1. осуществление предпринимательской деятельности с целью получения прибыли (коммерческий характер предпринимательства); 2. систематичность предпринимательской деятельности; 3. получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ, оказания услуг; 4. самостоятельность; 5. осуществление предпринимательской деятельности на свой риск; 6. профессионализм; 7. государственная регистрация. Тем не менее, М. Моисеев признает, что не может дать исчерпывающую характеристику некоторых признаков, и данная проблема нуждается в более тщательной проработке.
Очевидно, что в нашей системе выделения признаков государственная регистрация предпринимателя не может быть отнесена к признакам предпринимательской деятельности, поскольку не является ни целью, ни средством, ни процессом, ни результатом этой деятельности. Именно поэтому, законодательство абсолютно обосновано и в полной мере распространяет на физических лиц, осуществляющих предпринимательской деятельности без какой-либо регистрации (то есть de facto), все нормы законодательства, касающиеся зарегистрированных предпринимателей .
Определяющим моментом для уяснения сущности предпринимательской деятельности является то, что предпринимательская деятельность выступает разновидностью деятельности экономической, т.е. предпринимательская деятельность может осуществляться только в рамках экономической. Из приведенной конституционной нормы следует, что если деятельность не является предпринимательской, то она относится к "иной не запрещенной законом экономической деятельности" .
После того как определенная деятельность отнесена к экономической, необходимо решать вопрос о возможности или невозможности ее квалификации в качестве предпринимательской. С этой целью попытаемся выполнить поставленную выше задачу - проанализировать систему признаков предпринимательской деятельности. Таковыми являются:
1. Участие лица в гражданском обороте. Осуществляя предпринимательскую деятельность, лицо участвует в гражданском обороте. Под гражданским оборотом следует понимать "процесс перехода вещных нрав на гражданско-правовые объекты от одних лиц к другим результате исполнения обязательств". На первый взгляд данное определение не учитывает ситуацию, когда предметом обязательства выступают услуги. Однако, если рассматривать нематериальные блага в качестве товаров в экономическом смысле, то приведенное определение будет охватывать все, что входит в гражданский оборот.
2. Самостоятельный характер деятельности. Этот признак указывает на так называемый "волевой источник" предпринимательской деятельности. Следует отметить, что это не просто самостоятельная, но еще и инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение различных потребностей других лиц и общества в целом. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность. Имущественная самостоятельность предполагает наличие у предпринимателя обособленного собственного имущества в качестве экономической базы деятельности. Объем имущественной самостоятельности организаций со статусом юридического лица определяется тем видом вещного права, на котором за ними закрепляется имущество. Больше возможностей в осуществлении предпринимательской деятельности у организаций-собственников и индивидуальных предпринимателей, меньше - у организаций, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Организационная самостоятельность подразумевает возможность принятия предпринимателем самостоятельных решений в процессе осуществления деятельности. Необходимая предпосылка такой самостоятельности - наличие правоспособности, которая у организации со статусом юридического лица возникает с момента государственной регистрации . По общему правилу, способность физического лица осуществлять предпринимательскую деятельность возникает с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
3. Лицо действует от своего имени. Необходимо иметь в виду, что в современных условиях в отдельных случаях предприниматель, например, коммерческий представитель, может действовать от имени и в интересах другого лица . Однако, в отношениях с представляемым такой предприниматель действует от своего имени.
Выступление лица в гражданском обороте от своего имени отличает предпринимательскую деятельность от наемного труда, а предпринимателя - от наемного работника. Последний выполняет по трудовому договору (контракту) определенную трудовую функцию, действуя от имени нанимателя, который в результате действий работника приобретает права и принимает на себя обязанности.
4. Предпринимательский риск, являющийся логическим продолжением самостоятельности предпринимателя. Легальное определение понятия "предпринимательский риск" в действующем праве дается применительно к договору страхования. Предпринимательский риск представляет собой риск убытков от предпринимательской деятельности, вызванных следующими событиями:
нарушениями своих обязательств контрагентами предпринимателя (например, неисполнение контрагентом предпринимателя обязательств по поставке оплаченных товаров, оплате поставленных товаров, обеспечению требуемого количества и качества поставленных товаров; неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по своевременному возврату денежных средств (основной суммы долга без учета процентов) по кредитному договору);
изменениями условий предпринимательской деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам (например, остановка производства в случае повреждения, уничтожения (гибели) имущества вследствие пожара, взрыва, стихийного бедствия либо иных чрезвычайных ситуаций).
Рассматривая рисковый характер предпринимательской деятельности, следует отметить, что в случае наступления неблагоприятных результатов деятельности предприниматель лишь рискует ухудшить свое имущественное положение. При этом убытки из-за нарушения своих обязательств контрагентами могут быть возмещены посредством привлечения контрагентов к гражданско-правовой ответственности, что значительно снижает степень риска таких убытков. Если же предприниматель нарушает нормы права либо обязательства перед контрагентами, то он сам несет ответственность, которая также является необходимым элементом понятия предпринимательской деятельности.
5. Самостоятельная имущественная ответственность находится в неразрывной связи с предпринимательским риском. Отличительная особенность ответственности предпринимателя заключается в том, что она наступает независимо от вины. Нарушитель обязательства освобождается от ответственности, если он. докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Вина является необходимым условием ответственности предпринимателя, если это прямо предусмотрено правовыми нормами или договором .
Для обеспечения самостоятельной имущественной ответственности коммерческих организаций законодатель предусматривает два способа: установление минимального размера уставного фонда и субсидиарной (дополнительной) ответственности учредителей (участников) организации по ее обязательствам. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое может быть обращено взыскание.
6. Цель деятельности - систематическое получение прибыли. Прибыль - это конечная цель осуществления предпринимательской деятельности, но не обязательный результат. Даже если первоначально предприниматель ставил целью получение дохода, а в итоге понес убытки (результат предпринимательского риска), его деятельность все равно будет считаться предпринимательской, т.е. для отнесения экономической деятельности к предпринимательской принципиальное значение имеет не фактическое систематическое получение прибыли, а совершение действий, направленных на ее систематическое получение.
Квалифицирующим признаком извлечения прибыли как цели предпринимательской деятельности является систематичность ее извлечения. Это один из самых спорных моментов в определении предпринимательской деятельности ввиду отсутствия легальных критериев систематичности применительно к указанной деятельности. Принципиальным применительно к толкованию словосочетания "деятельность, направленная на систематическое получение прибыли", по мнению исследователей, является вопрос о том, должна ли эта деятельность носить систематический характер или достаточно совершения одной сделки, приносящей систематическую прибыль.
Понятие "системность" использовалось ранее и используется в настоящее время в гражданском праве применительно к различным ситуациям, однако какие-либо ориентиры для определения систематичности в указанных случаях в Гражданском кодексе Республики Беларусь не приводятся. В нормах других отраслей права систематичность характеризуется чаще всего с количественной стороны, хотя в отдельных случаях законодатель использует и качественную характеристику. Чаще всего используется такой критерий как "более двух раз в течение года".
Таким образом, систематичность как характеристика цели предпринимательской деятельности может состоять либо в систематическом (более двух раз в течение года) совершении действий, направленных на получение прибыли, либо в совершении действий, которые не имеют систематического характера, но очевидно свидетельствуют о намерении лица осуществлять эти действия в будущем с целью систематического получения прибыли.
7. Способ осуществления предпринимательской деятельности (получения прибыли). К таковым относятся:
1) пользование имуществом;
2) продажа вещей, произведенных, переработанных или приобретенных для продажи;
3) выполнение работ;
4) оказание услуг, при условии, что эти работы и услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Данный перечень сформулирован как исключительный, однако в соответствии с правилом ч.4 ст.13 Конституции "государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности" .
Следует обратить внимание также на тот факт, что законодатель в отдельных случаях прямо указывает на предпринимательский характер деятельности. Это сделано, например, применительно к аудиторской деятельности, торговле. Однако для правоприменительной практики большее значение имеет указание на непредпринимательский характер деятельности. В частности, в соответствии с нормой ч.2 ст.3 Закона Республики Беларусь "О личных подсобных хозяйствах граждан" деятельность граждан, осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств, по производству, переработке и реализации произведенной ими, сельскохозяйственной продукции не относится к предпринимательской деятельности .
Таким образом, исходя из содержания понятий «предпринимательская деятельность» и «коммерческая деятельность», можно сделать следующие выводы:
1) под предпринимательской деятельностью понимается любая хозяйственная деятельность, осуществляемая с целью систематического получения прибыли;
2) порядок осуществления предпринимательской деятельности регулируется ГК и всей совокупностью нормативных правовых актов, составляющих отрасль хозяйственного законодательства;
3) под коммерческой деятельностью следует понимать предпринимательскую деятельность, осуществляемую в области купли-продажи товаров;
4) коммерческая деятельность регулируется Общей частью ГК, гл. 30 ГК «Купля-продажа» и соответствующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок осуществления оптовой и розничной торговли на территории Республики Беларусь.
На основании изложенного следует вывод, что коммерческая деятельность является разновидностью предпринимательской деятельности, осуществляемой в определенной сфере - сфере купли и продажи товаров, и, значит, должна соответствовать всем признакам последней.
Основными нормативными актами, регулирующими вопросы создания и регистрации субъектов хозяйствования являются:
Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 года №1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», которым утверждено «Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования»;
Гражданский кодекс Республики Беларусь;
Указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 года №285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности».
Таким образом, после рассмотрения всех конститутивных признаков предпринимательства можно в качестве квинтэссенции этой главы дать следующее определение: “Предпринимательство (предпринимательская деятельность) - это общественно полезные, профессионально и самостоятельно осуществляемые физическим или юридическим лицом на свой риск и под свою полную имущественную ответственность производство и реализация продукции, работ, услуг (возмездная передача товаров) третьим лицам с целью систематического получения контролируемой прибыли (дохода).
Предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления. .
